WTO裁定特朗普時代對華鋼鋁關稅違規，美方“挑戰”歸應
來歷：察看者網
2022-12-10 13:22
（察看者網訊）日內瓦本地時光12月9日，世界商業組織（WTO）就中國等訴美國鋼鋁232關稅辦法世貿爭端案發佈系列專傢組講演，裁定特朗普時代加征的金屬關稅違背瞭國際規定，並呼籲美國重返正規。
中國商務部新聞講話人10日表現，中方對專傢組作出的主觀、公平裁決表現贊賞。然而，這一裁決卻惹起瞭美方的惱怒，拜登當局揚言不會是以撤消關稅，還聲稱世貿組織的爭端解決軌制需求入行最基礎性改造。
WTO官網截圖
2018年3月，時任美國總統特朗普依據美國《1962年商業擴大法》第232條目，以保護國傢安全為由對入口鋼鐵和鋁產物分離加征25%和10%的關稅，受到美國業界及國際社會的普遍阻擋。同年10月，中國、歐盟、加拿年夜、墨西哥、挪威、俄羅斯、土耳其7個世貿組織成員要求建立專傢組就此辦法是否違背世貿組織相干規則入行審查。
世貿組織9日發佈的專傢組講演這次歸應瞭中國、挪威、瑞士和土耳其與美方的爭端。這一三人專傢組指出，美方無關國傢安全的主意“並分歧理”，特朗普時代施加的關稅並非“在戰役時代或國際關系中的其餘緊迫情形下”施行，是以不克不及徵引世貿組織安全破例條目來損壞其商業許諾。
講演表現，美方的爭議辦法曾經使中國等國傢在《1994年終貿總協議》下的好處掉效或受損。專傢組提出美國將其行為調劑至與其任務相符。
路透社指出，世貿組織的裁定採納瞭美方最為焦點的論點，即國傢安全應由列國自行判定，而非由第三方評價。美國“政客”新聞網稱，該裁決對美國所持態度“形成龐大衝擊”。報道指出，有不少人以為，美方加征關稅的行為現實擴展瞭組成國安要挾的界說，很難不遭到質疑。
據美國“政客”新聞網報道，美國對此采取瞭頗為“挑戰”（defiant）的立場。美國商業代理辦公室（USTR）9日稱，美方不批准世貿組織的“過錯詮釋和論斷”。
該辦公室講話人亞當·霍奇在講明中老調重彈，聲稱美國不會對來自中國等國的“非市場多餘產能”組成的“要挾”“作壁上觀”。美國鋼鐵工人結合會和美國鋼鐵協會當天也分離發佈講明呼籲拜登當局維持關稅。
霍奇傳播鼓吹，美國不會把對其基礎安全的決議計劃權讓給世貿組織小組，也不預計由於這些爭端而撤消232條目關稅。他還詭辯，這次裁決“僅僅入一個步驟證明瞭從最基礎上改造世貿組織爭端解決機制的須要性”。
瑞士聯邦經濟事件部秘書處則歸應指出，世貿組織的講演證明，列國在維護安全好處方面享有普遍的不受拘束裁量權，“隻要它們切合某些最低要求”。
對付世貿組織這一決議，中國商務部新聞講話人10日歸應稱，中方對專傢組作出的主觀、公平裁決表現贊賞。
中方講話人指出，2018年以來，美國對部門世貿成員的鋼鋁產物抉擇性加征關稅，以“國傢安全”之名，行單邊主義、維護主義之實，嚴峻損壞以規定為基本的多邊商業體系體例。該辦法不只遭到浩繁世貿成員的配合阻擋，也在美國海內受到普遍批駁。事實證實，安全破例條目不是單邊主義、維護主義的“避風港”。
講話人表現，中方但願美方尊敬專傢組裁決和世貿組織規定，絕快糾正違規辦法，與中方和其餘世貿成員相向而行，配合保護多邊商業體系體例。
今朝，俄羅斯和印度就美232條目關稅建議的商業爭真個裁決尚未出爐。歐盟、加拿年夜、墨西哥則在與美國會談後暫停瞭裁決要求，並撤歸瞭抨擊性關稅辦法。
關於本案的詳細影響，不少報道提到美國可在將來60天內建議投訴，但因為美國當局的阻遏，世貿組織的投訴機構以後曾經現實墮入“癱瘓”。自特朗普當局以來，美國以所謂投訴機構“越權裁決”“審理超期”及法官“超期退役”等多項問題為由，屢次動用一票否決權片面阻擋啟動對新法官的挑選步伐，致使在任法官人數幾回再三縮減。
另一方面，依據世貿組織規定，假如美國不遵照其裁決，建議官司的國傢也有權對美國征收抨擊性關稅。
有商業專傢指出，本案的詳細意義在於啟發瞭對付日益搖動的寰球商業共鳴的治理方式。彼得森國際經濟研討所（PIIE）寰球商業專傢查德·鮑恩（Chad Bown）對英國播送公司（BBC）表現，當今地緣政治緊張局面不停加劇，列國更加可能觸發國傢安全破例條目，“是以，這一特殊的裁決不只對成員國的將來政策具備主要意義，還對他們對世貿組織系統的全體支撐發生瞭影響”。
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