requestId:68713d9231c2e9.26654177.
鶴崗市國民當局辦公室印發鶴崗市重淨化天氣應急預案，文件全文如下：
鶴崗市重淨化天氣應急預案
（2024年修訂）
1 總則
1包養網評價.1 編制目標
進一個步驟完美重淨化天氣應對機制，進步重淨化天氣預防預警、應急響應才能和精細化應急治理程度，切實減緩淨化水平，保證公眾身體安康。結合本市實際，在對鶴崗市年夜氣重淨化天氣應急預案（2包養網心得023年）進行補充完美的基礎上進行修訂，構成本預案（以下簡稱《應急預案》）。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國年夜氣淨化防治法》《黑龍江省年夜氣淨化防治條例》《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633-2012）《城市年夜氣重淨化應急預案編制指南》《重淨化天氣預警分級標準和應急減排辦法修訂任務計劃》《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號）《關于加強重淨化天氣應對夯實應急減排辦法的指導意見》《黑龍江省突發事務應急預案治理辦法》等法令、法規及文件，制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于鶴崗市行政區域內的重淨化天氣應對任務，不適用于沙塵天氣。
1.4 指導思惟
（1）以人為本，預防為主。堅持把保證公眾身體安康作為重淨化天氣應對任務的出發點，加強空氣質量監測預測和年夜氣淨化源監控，切實預防重淨化天氣的發生，盡能夠減輕重淨化天氣形成的影響和損掉，最年夜水平地保證公眾安康。
（2）屬地治理，統一領導。各縣（區）當局在市當局統一指揮下，具體負責所轄行政區域內的重淨化天氣應對任務，市指揮部統一指揮全市重淨化天氣應對任務，成員單位各司其職、親密共同。全市依照淨化把持分區，統籌實施區域預警、響應。
（3）科學預警，及時響應。加強對全市年夜氣淨化源監控，做好空氣質量和氣象條件的日常監測，及時準確掌握空氣質量和氣象條件的變化情況，科學預警并及時有用應對重淨化天氣，樹立健全重淨化天氣的監測、預報、預警、響應體系。
（4）部門聯動，社會參與。加強各有關部門協包養網調聯動，樹立健全信息共享包養網機制，充足發揮各自專業優勢，綜合采用經濟、法令以及需要的行政手腕協同做好重淨化天氣應對任務。完美信息公開軌制，進步公眾自我防護意識及參與意識。
1.5 預案體系
本預案是市當局專項應急預案。預案體系由黑龍江省重淨化天氣應急預案、鶴崗市突發公同事件應急預案、鶴崗市重淨化天氣應急預案、市級有關部門重淨化天氣應急實施計劃（預案）、縣（區）國民當局重淨化天氣應急預案及企事業單位“一廠（企）一策”重淨化天氣應急響應操縱計劃組成。預案體系如下圖所示。
鶴崗市重淨化天氣應急預案體系
各縣（區）當局要根據本預案制訂當地的重淨化天氣應急預案、重淨化天氣應急減排清單及重點企業停限產名錄，并報市指揮部辦公室備案。各成員單位要制訂本部門重淨化天氣應急響應專項預案（實施計劃），并報市重淨包養軟體化天氣應急指揮部辦公室。火電、焦化、水泥、石油化工、危險廢物處置、供熱等年夜氣淨化物排放重點企業的預案（操縱計劃），通過工信部門、生態環境部門、住建部門現場審定和專家評審后包養網，在市重淨化天氣應急指揮部辦公室備案。
2 組織機構和職責
2.1 市指揮部
市當局成立市重淨化天氣應急指揮部（以下簡稱市指揮部包養網），負責指揮、組織、協調全市重淨化天氣預測預警、應急響應、檢查評估等長期包養任務。指揮長由分擔生態環境的副市長擔任，副指揮長由生態環境局局長擔任，市有關部門為市指揮部成員單位。
成員單位：市發改委、市教導局、市工信局、市公安包養局、市財政局、市生態環境局、市住建局、市城管執法局、市農業農村局、市商務局、市應急治理局、市市場監管局、市氣象局、國網鶴崗供電公司等。
2.2 市指揮部辦公室
市指揮手下設辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），負責包養網車馬費貫徹市指揮部的指示和安排；組織重淨化天氣研判、會商以及相關信息發布和上報；督導各成員單位落實應急響應辦法；組織對重淨化天氣應對任務進行剖析、總結；組建重淨化天氣專家組，指導各成員單位、各縣（區）重淨化天氣應對任務；承擔市指揮部交辦的其他任務。市指揮部辦公室設在市生態環境局，由市生態環境局局長擔任辦公室主任，分擔副局長擔任副主任。
2.3 市指揮部成員單位職責
市發改委：會同有關部門指導各縣（區）做好分歧預警等級下的動力保證任務。
市教導局：負責制訂重淨化天氣條件下教導系統應急實施計劃，做好重淨化天氣發生時中小學校、幼兒園安康防護任務。及包養情婦時匯總各地中小學校停課等辦法落實情況，并向市指揮部辦公室報告。
市工信局：負責督導重淨化天氣下應急響應區域內的工業企業落實限停產辦法。
市公安局：負責制訂重淨化天氣機動車限行預案，指導和催促各地實施機動車限行辦法；做好重淨化天氣時的社會治安任務。及時匯總高速途徑受影響情況及執法監督情況，并向市指揮部辦公室報告。
市財政局：負責重淨化天氣市級應對任務經費保證。
市生態環境局：負責市指揮部辦公室的日常任務。負責全市空氣質量監測，會同市氣象局樹立重淨化天氣包養妹預警會商軌制，做好重淨化天氣預警預報任務；指導各縣（區）擬定在分歧預警等級下需求限產、停產的工業企業名單；指導、支撐和催促各縣（區）加強工業企業環境監督工作；及時匯總各地、各部門相關任務情況，并向市指揮部辦公室報包養網告。
市住建局：負責制訂重淨化天氣建筑工地把持應急實施計劃；催促各地強化建筑施工揚塵，及時匯總應急期間各地強化建筑工地治理情況，并向市指揮部辦公室報告。
市城管執法局：負責制訂重淨化天氣途徑揚塵把持應急實施計劃；加強露天燒烤的監管，加強城市途徑機械化清掃（沖洗）保潔作業和渣土運輸處置揚塵，及時匯總應急期間各地渣土運輸處置以及途徑機械化清掃（沖洗）保潔作業的情況，并向市指揮部辦公室報告。
市農業農村局：負責指導和催促各地秸稈肥料化、基料化和固化壓塊等秸稈綜合應用任務。
市商務局：共同生態環境部門加強對加油站的油氣收受接管設施的監督檢查。
市應急治理局：指導和催促各縣（區）應急治理部門做好重點淨化企業臨時停產、限產時的平安生產任務；協包養甜心網同市公安局指導和催促各縣（區）實施制止燃放煙花爆仗辦法。
市包養市場監管局：應急響應期間，指導和催促各縣（區）市場監管部門共同有關部門包養甜心網加年夜對商品煤和製品油產品質量的監管。
市氣象局：負責全市年夜氣環境氣象條件監測、預報及信息發布任務；會同市生態環境局做好重淨化天氣預報任務；指導各縣（區）根據天氣條件組織實施人工影響天氣作業。
國常客。網鶴崗供電公司：依照市當局統一安排，做好全市供電、保電、用電均衡任務。
2.4縣（區）重淨化天氣應急組織機構
縣（區）當局參照市重淨化天氣應急組織機構和職責，根據實際情況成立相應的應急組織機構。
2.5 專家組
積極協助省生態環境廳組建專家組,專家組參與重淨化天氣監測、預報、預警、響應及總結評估，針對重淨化天氣應對觸及的關鍵問題提出對策和建議，為重淨化天氣應對任務供給技術支撐和建議。
3 預測與預警
3.1 預測
市生態環境局和市氣象局的監測機構，要嚴格依照有關規定實施空氣質量和氣象條件監測，開展空氣質量包養網VIP預測。環保部門負責空氣淨化物的監測，氣象部門負責開展空氣淨化氣象條件剖析。
3.2 預警
3.2.1 預警分級
根據《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號），依據環境空氣質量預測結果，綜合考慮空氣淨化水平和持續時間，將重淨化天氣預警分為3個級別，由輕到重順次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。
因環境空氣質量狀況、年夜氣淨化和氣候氣象特征的分歧，各縣（區）可根據實際情況采用更嚴格的預警啟動條件，下降啟動門檻。
黃色預警：預測AQI日均值＞200或AQI日均值＞150持續2天（48小時）及以上。
橙色預警：預測AQ包養軟體I日均值＞200持續2天（48小時）或預測AQI日均值＞150持續3天（72小時）及以上。
紅色預警：預測AQI日均值＞200持續3天（72小時）及以上，且預測AQI日均值＞300持續1天（24小時）及以上。
3.2.2 預警發布與解除
（1）預警發布。當預測到未來空氣質量能夠達到預警條件時，應提早48小時發布預警；若遇特別氣象條件未能提早發布預警信息，判斷滿足預警條件時，當即發布預警信息；當監測空氣質量已經達到嚴重淨化，且預測未來24小時內不會有明顯改良時，應根據實際淨化情況盡早啟動相應級別的預警；當預測發生前后兩次重淨化過程，但間隔時間未達到36小時時，應按一次重淨化過程從高級級啟動預警。接受到黑龍江省年夜氣淨化防治行動聯席會議辦公室發布的區域應急聯動信息時，按請求及時啟動相應級別預警，開展區域應急聯動。
黃色、橙色預警的發布由副指揮長同意，同時向指揮長報告；紅色預警的發布由指揮長或指揮長授權的副指揮長同意。
預警信息須明確預警級別、啟動時間、應急響應區域范圍、響應級別和響應辦法等內容。
（2）預警級別調整。預警信息發布后，應急響應前，空氣質量預測結果發生變化，與預警信息不符的，應結包養網合實際情況及時調整預警等級或撤消預警。應急響應后，當空氣質量預測結果或監測數據達到更高預警等級時，應及時進步預警等級，升級應急響應辦法；當預測未來空氣質量改良，且將持續36小時及以上時，應下降預警等級或解除應急響應，并提早發布信息。
（3）預警解除。當預測或監測空氣質量改良到輕度淨化及以下級別（AQI≤150），且預測將持續36小時以上時，可以解除預警，并提早發布信息，依照預警發布法式解除預警。預警解除信息由市指揮部發布。
3.2.3 區域應急聯動
市指揮部辦公室發布區域預警信息后，各縣（區）需按統一請求開展同步應對，落實應急預案及減排清單的減排辦法。市指揮部辦公室組織相關部門、專家組開展現場督導調研。市生態環境部門與氣象部門及時向省環境監測部門與省氣象部門反應天氣情況，并分別協助開展日常會商任務。
4 應急響應
4.1 響應分級及啟動
與預警等級相對應，預警實行3級應急響應。
當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應。
當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應。
當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。
發布區域預警時，接到預警告訴的各成員單位及各縣（區）啟動相應等級的應急響應。淨化水平超過區域預警級別的區域，根據當地實際啟動更高級別的應急響應。
4.2 響應辦法
響應辦法重要包含安康防護辦法、建議性淨化減排辦法和強制性淨化減排辦法。各縣（區）應當根據實際需求，選擇性地采取一種或多種辦法進行應急響應，在保證城市正常運行的條件下，鼓勵采取加倍嚴格的強制性淨化減排辦法實施高級別應急響應，并明確啟動響應的時間、范圍、告訴方法、監督內容等。
強制性減排辦法應防止出現“一刀切”的狀況，確保辦法能落地、可操縱。工業企業減排辦法要具體可行，制訂具體的減排辦法，明確治理實施流程，做到“一廠（企）一策”。
各縣（區）在強制性減排辦法中二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等重要淨化物在黃色、橙色和紅色預警級別的減排比例應分別達到10%、20%和30%以上，揮發性有機物減排比例應分別達到10%、15%和20%以上。各地根據當地淨化物排放構成，可內部調整二氧化硫和氮氧化物的減排比例，但二者減排比例之和不應低于上述總體請求。
4.2.1黃色預警（Ⅲ級響應）
4.2長期包養.1.1安康防護引導辦法
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，防止戶外活動。
（2）室外任務、執勤、作業、活動等人員可以采取佩帶口罩、縮短戶外任務時間等需要的防護辦法。
（3）中小學、幼兒園結束室外課程及活動。
（4）減少或暫停露天比賽等戶外年包養網夜型活動。
（5）生態環境、衛健、教導等部門加強對重淨化天氣應對、安康防護等方面科普知識的宣傳。
4.2.1.2建議性減排辦法
（1）倡導公眾綠色出行，盡量以搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2包養網）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品的應用。
（3）倡導生產過程中排縮小氣淨化物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少淨化物排放。
4.2.1.3強制性減排辦法
（1）列進《工業源應急減排清單》的工業企業實施相應的減排辦法。
（2）加年夜對企業年夜氣淨化防治設施和在線監控設施運行情況、淨化物排放情況及企業煤、渣、焦、砂石等各類物料堆覆蓋情況的執法檢查頻次。
（3）供熱企業錯時錯峰起爐。
（4）除嚴重平易近生、應急搶險及規范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，結束室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑撤除、切割、土石方挖運等施任務業；對施包養工工地、不明空位的包養網料堆、土堆增添防塵辦法或覆蓋，增添1次以上工地上袒露空中的灑水壓塵作業（夏季除外）。
（5）晉陞對冒黑煙等尾氣超標車輛路檢路查力度。
（6）在日常途徑清掃保潔頻次的基礎上，延長1小時途徑清掃保潔時間，包養網增添1次灑水壓塵作業（夏季除外）。
（7）除城市運行保證車輛和執行任務特種車輛外，逐日6時至20時制止建筑渣滓和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在市區內上路行駛（清潔動力車除外）。
（8）晉陞對露天燒烤、燃放煙花爆仗、城鎮街道燒紙或焚燒遺物的查處力度；加年夜對露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物執法檢查頻次。
（9）加年夜對生產、加工、銷售不合適國家規定質量標準的商品煤和不合適國家現行階段標準的車用製品油行為的查處力度。
4.2.2橙色預警（Ⅱ級響應）
4.2.2.1安康防護引導辦法
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，防止戶外活動；普通人群減少戶外運動和室外作業時間，確需戶外運動或許作業的人群需采取佩帶口罩等需要的防護辦法。
（2）中小學、幼兒園結束室外課程及活動。
（3）暫停露天比賽等戶外年夜型活動。
（4）生態環境、衛健、教導等部門加強對重淨化天氣應對、安康防護等方面科普知識的宣傳。
4.2.2.2建議性減排辦法
（1）倡導公眾綠色出行，盡量以搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品的應用。
（3）倡導生產過程中排縮小氣淨化物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少淨化物排放。
（4）企事業單位可根據空氣淨化情況實行錯峰高低班。
4.2.2.3強制性減排辦法
（1）列進《工業源應急減排清單》的工業企業實施相應的減排辦法。
（2）加年夜對企業年夜氣淨化防治設施和在線監控設施運行情況、淨化物排放情況及企業煤、渣、焦、砂石等各類物料堆覆蓋情況的執法檢查頻次。
（3）供熱企業錯時錯峰起爐。
（4）除嚴重平易近生、應急搶險及規范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，結束室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑撤除、切割、土石方挖運等施任務業；對施工工地、不明空位的料堆、土堆增添防塵辦法或覆蓋，增添2次以上工地上袒露空中的灑水壓塵作業（夏季除外）。
（5）晉陞對冒黑煙等尾氣超標車輛路檢路查力度。
（6）在日常途徑清掃保潔頻次的基礎上，延長2小時途徑清掃保潔時間，增添1次灑水壓塵作業（夏季除外）。
（7）除城市運行保證車輛和執行任務特種車輛外，全天制止建筑渣滓和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛在市區內上路行駛（清潔動力車除外）；國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）制止上路行駛。
（8）晉陞對露天燒烤、燃放煙花爆仗、城鎮街道燒紙或焚燒遺物的查處力度；加年夜對露天焚燒秸稈、樹枝樹葉及其他廢棄物執法檢查頻次。
（9）增添白日公交運力，并延長1小時夜間收車時間。
（10）加年夜對生產、加工、銷售不合適國家規定質量標準的商品煤和不合適國家現行階段標準的車用製品油行為的查處力度。
4.2.3紅色預警（Ⅰ級響應）
4.2.3.1安康防護引導辦法
（1）兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內，防止戶外活動；普通人群減少戶外運動和室外作業時間，確需戶外運動或許作業的人群需采取佩帶口罩等需要的防護辦法。
（2）中小學、幼兒園采取彈性教學，結束室外課程及活動，需要時停課。
（3）暫停露天比賽等戶外年夜型活動。
（4）生態環境、衛健、教導等部門加強對重淨化天氣應對、安康防護等方面科普知識的宣傳。
4.2.3.2建議性減排辦法
（1）倡導公眾綠色出行，盡量以搭乘搭座公共路況東西或電動汽車等方法出行；駐車及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間。
（2）倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原資料及產品的應用。
（3）倡導生產過程中排縮小氣淨化物的企事業單位，自覺調整生產周期，減少淨化物排放。
（4）企事業單位可根據空氣淨化情況采取錯峰高低班、調休和遠程辦公等彈性任務方法。
4.2.3.3強制包養網性減排辦法
（1）列進《工業源應急減排清單》的工業企業實施相應的減排辦法。
（2）加年夜對企業年夜氣淨化防治設施和在線監控設施運行情況、淨化物排放情況及企業煤、渣、焦、砂石等各類物料堆覆蓋情況的執法檢查頻次。
（3）供熱企業錯時錯峰起爐。
（4）除嚴重平易近生、應急搶險及規范、標準中明確工藝、工序不宜中斷施工的工程外，結束室外建筑工地噴涂粉刷、護坡噴漿、建筑撤除、切割、土石方挖運等施任務業；對施工工地、不明空位的料堆、土堆增添防塵辦法或覆蓋，增添3次以上工地上袒露空中的灑水壓塵作業（夏季除外）。
（5）晉陞對冒黑煙等尾氣超標車輛路檢路查力度。
（6）在日常途徑清掃保潔頻次的基礎上，延長2小時途徑清掃保潔時間，增添2次灑水壓塵作業（包養行情夏季除外）。
（7）除城市運行保證車輛和執行任務特種車輛外，全天制止建筑渣滓和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型包養站長車輛在市區內上路行駛（清潔動力車除外）；國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）制止上路行路人。駛；國Ⅲ及以上排放標準機動車（含駕校教練車）按單雙號行駛（純電動汽車除外），此中本市公務用車在單雙號行駛基礎上，它去醫院檢查過嗎？」再停駛車輛總數的30%。
（8）晉陞對露天燒烤、燃放煙花爆仗、城鎮 TC: